돈 먼저, 점검은 나중? 3차 추경 정부 사업의 실상

제가 직접 찾고 조사해본 바로는, 3차 추가경정예산(추경)의 적용 과정에서 정부가 예산을 늘리거나 새로 확보한 사업들에 대한 심사가 제대로 이루어지지 않았다는 점이 분명한 것 같아요. 특히 분야별로 중복된 사업들이 존재하고, 기존 사업의 실적이 저조한 상황에서 무리하게 자금을 배정하는 경향이 보인다는 지적이 이어지고 있습니다. 아래를 읽어보시면 이 문제의 여러 측면에 대해 좀 더 심도 있게 살펴볼 수 있을 거예요.

국회 심사의 허술함

국회가 3차 추경안을 심사하면서 드러난 여러 가지 문제들 중 하나는, 교육부의 추경안에 대한 허술한 심사 과정이었어요. 예를 들어, 초·중등 온라인 교육 인프라 구축 사업을 위해 2,367억 원이 편성되었음에도 불구하고, 사전조사가 부족하다는 점이 지적되었습니다. 이는 향후 학생들이 활용할 수 있는 무선기기의 수가 턱없이 부족함을 보여주며, 여러 가지 سد를 남기는 것 같아요.

 

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1. 교육부 사업의 구체적인 수요 조사 부재

2. 사업이 편성된 후에도 실제로 학생들이 이 인프라를 어떻게 활용할 것인지를 고려하지 않았네요.

3. 교육부는 최대 60대까지 스마트 패드를 지원할 계획이었는데, 이는 수요에 비해 불충분하다는 점이 문제입니다.

2. 법적 요건 무시한 예산 편성

• 신규 사업은 예비타당성조사를 통해 검증하도록 되어 있지만, 이번 두 번째 예산 편성 과정에서는 이러한 절차가 생략되었어요.
• 이는 정부의 긴급한 경제・사회적 상황을 이유로 삼아 면제를 요청한 과정에서 국회도 무비판적으로 받아들인 것으로 보입니다.

타 부처의 중복 및 불필요한 사업

환경부의 사업은 좀 더 구체적으로 살펴볼 필요가 있어요. 환경기초시설에 대한 탄소중립 프로그램은 신재생에너지 시설비용을 지원하는 내용인데, 지난 5월 기준 집행률이 고작 9%에 불과하다는 사실이 매우 충격적이었습니다. 지방자치단체의 부담에 대한 논의도 부족했습니다.

1. 사업의 집행률 저조 문제

• 사업이 KPI에 대한 목표 설정 없이 진행되었으며, 이로 인해 예산의 활용이 비효율적으로 되고 있다는 지적이 나오고 있어요.

2. 행정안전부 클라우드 전환 사업

• 행정안전부의 정보시스템 클라우드 전환 사업도 주목할 만해요. 실제 이용 실적은 0.96%에 불과한데, 또 다시 예산이 편성되었다는 것은 의구심을 불러일으킵니다.

감액 예산의 합리성

추경안 심사 과정에서 증액 및 감액 또한 문제로 지적되고 있어요. 국会는 사업 기간 조정 필요성을 점검하기보다 기계적으로 감액을 진행한 경향이 있습니다. 이는 특정 사업의 필요성을 제대로 판단하지 못하고 예산을 삭감한 측면이 있으며, 부실한 사업을 여전히 두고 보완점도 찾지 않았습니다.

1. 불필요한 사업 예산 감액

• 이미 집행률이 낮은 사업에서 예산을 감액하는 것은 오히려 무의미할 수 있습니다.

2. 예산 편성과 집행의 불균형

• 이와 같이 불투명한 예산 집행의 시나리오는 결국 국가 자원의 낭비로 이어질 수 있겠지요.

좋은 의도를 나쁜 결과로 이어지게 만든 예산 편성

정부의 긴급한 재정 지원이 잘 수행되는 것도 중요하지만, 계획과 실행이 일치하지 않을 경우에는 낭비로 이어질 수 있다는 점 또한 유념해야 할 것으로 보입니다. 이와 같은 문제들이 반복되면 실질적인 사업의 효과가 줄어들 수밖에 없겠지요.

1. 예산의 관리 시스템 강화를 위한 필요성

• 전반적으로 예산의 관리와 배정이 전반적으로 투명하게 이루어져야 하며, 고객들의 피드백이 반영될 필요성이 절실함을 느꼈어요.

2. 충분한 사전조사와 국회 심사의 중요성

• 형식적인 심사가 아니라 실질적으로 효과적인 방법론이 필요합니다. 국회는 보다 높은 수준의 심사력이 요구됩니다.

자주 묻는 질문 (FAQ)

정부의 추경 예산은 언제 편성되나요?

추경 예산은 보통 정부의 필요에 따라 예산을 보완하기 위해 수시로 편성됩니다.

예산 사업의 집행률은 어떻게 확인하나요?

각 사업의 집행률은 해당 부처의 공식 보고서를 통해 확인할 수 있습니다.

what is the purpose of the validity inspection?

유효성 검사는 신규 사업의 적합성을 평가하여 무효한 사업의 예산 편성을 방지하기 위해 필요합니다.

예산 감액은 어떻게 결정되나요?

예산 감액 결정은 일반적으로 사업의 집행률과 필요성을 바탕으로 이루어집니다.

전반적으로 3차 추경에서 보여준 예산 편성과 심사과정의 문제점은 국가재정에 심각한 영향을 미칠 수 있으니, 향후 더욱 철저한 심사가 이루어지기를 바랍니다.

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